El rápido avance de la tecnología condiciona nuestra forma de interactuar entre nosotros y con el mundo que nos rodea. Como resultado, la tecnología ha tenido un impacto significativo en el sector público, dando lugar al desarrollo del gobierno digital.
El gobierno digital se refiere al uso de herramientas digitales para mejorar la eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios públicos, así como para fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Desde el uso de plataformas en línea para la presentación de solicitudes, hasta la implementación de soluciones de inteligencia artificial para el análisis de datos, la tecnología ha transformado la forma en que los gobiernos proporcionan servicios y se relacionan con sus ciudadanos.
En este artículo, exploraremos la importancia de la tecnología en el sector público y cómo el gobierno digital puede mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, fortalecer la democracia y la administración de Justicia.
Gobierno digital desde su definición
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, el gobierno digital se define como
«el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para apoyar los objetivos políticos y los servicios estatales, mejorar la eficiencia y la eficacia de los procesos gubernamentales, y crear relaciones más sólidas entre los ciudadanos y su gobierno».
Por otro lado, el Banco Mundial lo define como
«el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la eficiencia, la eficacia, la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas de los gobiernos y, en última instancia, mejorar el bienestar de los ciudadanos».
En ambas definiciones se resalta la importancia del uso de las TIC para mejorar la calidad de los servicios gubernamentales, la relación entre el gobierno y la sociedad y la rendición de cuentas. Además, se subraya la importancia del bienestar de los ciudadanos como el fin último.
¿Cómo funciona?
Un gobierno digital puede funcionar de diferentes maneras, pero, en general, se basa en el uso de las TIC para mejorar la prestación de servicios públicos, promover la transparencia y la rendición de cuentas, y fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones.
A continuación, se describen algunas de las principales características y funciones:
Plataformas digitales
Utiliza herramientas tecnológicas para ofrecer servicios gubernamentales en línea, como la presentación de solicitudes y documentos, el pago de impuestos y la consulta de información.
Datos abiertos
La publicación de información gubernamental de manera transparente y accesible permite a los ciudadanos tomar decisiones informadas y monitorear la acción del gobierno.
Inteligencia artificial
La IA puede ayudar al gobierno a analizar grandes cantidades de datos y a tomar decisiones documentadas y basadas en los mismos.
Participación ciudadana
Un gobierno digital fomenta la implicación cívica a través de canales en línea como encuestas y foros para la presentación de comentarios y sugerencias.
Transparencia y rendición de cuentas
Las cuentas claras son fundamentales para todo gobierno, especialmente si es digital. Los ciudadanos pueden acceder a información sobre el presupuesto, las políticas públicas y los resultados de la aplicación de los mismos.
En general, un gobierno digital busca utilizar la tecnología para mejorar la eficiencia y la transparencia de su gestión, y fomentar una mayor participación cívica en la toma de decisiones.
¿Cuál es su importancia?
Su importancia radica en su capacidad para mejorar la calidad de los servicios públicos y la relación entre el gobierno y los ciudadanos. A continuación, se describen algunas de las principales ventajas:
- Eficiencia: Con las TIC, los gobiernos pueden ofrecer servicios de manera más eficiente y efectiva, al reducir costos y tiempo.
- Transparencia: Permite a los ciudadanos acceder a información gubernamental de manera más fácil y transparente, lo que reduce el riesgo de corrupción.
- Participación: Las plataformas digitales posibilitan a los ciudadanos participar en la toma de decisiones gubernamentales, lo que fomenta la democracia participativa.
- Innovación: El gobierno digital promueve la innovación y el desarrollo de nuevas soluciones tecnológicas que pueden mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
- Reducción de la brecha digital: Con el uso de soluciones tecnológicas, el gobierno reduce la brecha digital y mejora el acceso a servicios y oportunidades para los ciudadanos en áreas remotas o marginadas.
Características
El gobierno digital ofrece servicios en línea, lo que permite a los ciudadanos realizar trámites y consultas de forma segura sin tener que desplazarse a oficinas gubernamentales, lo que mejora la eficiencia y la accesibilidad de los servicios.
Con la publicación de datos gubernamentales de manera abierta y accesible permite a los ciudadanos monitorear la acción del gobierno, lo que aumenta la transparencia y la rendición de cuentas.
¿Qué elementos lo componen?
El gobierno digital es un concepto amplio que incluye diversos elementos, algunos de los cuales se mencionan a continuación:
- Infraestructura tecnológica: Es el conjunto de dispositivos y sistemas de comunicaciones necesarios para implementar soluciones en la prestación de servicios públicos.
- Plataformas y aplicaciones digitales: Son las herramientas tecnológicas que permiten a los ciudadanos acceder a servicios gubernamentales, realizar trámites y consultas en línea, presentar solicitudes y peticiones, y participar en procesos de consulta pública.
- Datos abiertos: Es la información gubernamental que se publica de forma accesible para los ciudadanos que permite monitorear la acción del gobierno.
- Seguridad cibernética: Es el conjunto de medidas y prácticas que protegen la información gubernamental y los sistemas de información contra amenazas y garantizan la privacidad y la confidencialidad de los datos.
- Capacitación y formación: Son programas y actividades que buscan capacitar a los servidores públicos y a los ciudadanos en el uso de las tecnologías de las TIC y promover la alfabetización digital.
Ejemplos de soluciones orientadas al gobierno digital
Entre los ejemplos podemos citar Solar BPM, una herramienta de gestión de procesos adaptada al sector público.
Es una herramienta de Gestión de Procesos de Negocio (BPM por sus siglas en inglés) basada en la automatización y en la implementación de flujos de trabajo que permiten a los servidores públicos modelar, automatizar y monitorear la gestión.
Algunas de las características de Solar BPM son:
- Crea formularios personalizables
- Administra flujos de trabajo
- Visualiza datos de productividad en cuadros de mando estadísticos
- Prepara documentos en editores que están integrados en el sistema
- Realiza un seguimiento del progreso de los procesos
- Crea portales de servicios en línea para los ciudadanos.
Otro ejemplo similar es el software SAFF, una solución que facilita la gestión y financiera de proyectos cofinanciados y que se utiliza en el sector público de varios países de América Latina.
Los módulos de esta plataforma dan soporte a todas las fases de ejecución de un proyecto con financiamiento externo, desde la planificación hasta que se deba presentar la rendición de cuentas. Sus funciones atienden las necesidades de:
- La unidad de gestión de proyectos
- El equipo de auditoría
- El Agente financiero
SAFF cumple con los estándares técnicos y legales de cada país donde se implementa, lo que garantiza la seguridad y confidencialidad de los datos de las transacciones.
Casos de éxito de Solar BPM y de SAFF
Algunos casos de éxito de estas soluciones tecnológicas aplicadas al gobierno digital son los siguientes:
Solar BPM:
- La Secretaría de Estado de Administración (SEA) del Gobierno de Santa Catarina fijó un plazo de 100 días para completar el cambio de procesos manuales a automatizados. El objetivo se cumplió con éxito y Softplan se involucró para ayudar en las gestiones necesarias para solucionar este difícil problema de la gestión pública, que implica mucho más que minimizar el uso de papel en las instituciones.
- La Secretaría de Infraestructura y Medio Ambiente del Estado de São Paulo (SIMA/SP) fue la primera organización ambiental de Brasil en pasar del procesamiento físico al digital de su gestión. El proyecto de automatización de trámites administrativos y eliminación del papel comenzó en 2017 y finalizó con éxito en 2019, año en que SIMA se digitalizó por completo.
SAFF:
- La Alcaldía de Florianópolis se propuso construir colegios para ampliar la cobertura de la educación primaria y para ello recibió 58 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo, 49% del total de la inversión. Para completar el proyecto de manera eficaz y eficiente durante el transcurso de la ejecución del proyecto de siete años y facilitar un cambio de gestión fluido, SAFF fue una herramienta crucial.
- El Programa de Gestión Integrada del Agua y el Paisaje, cofinanciado con inversiones por $323 millones, de los cuales el Banco Mundial (BIRD) aportó 225 millones de dólares, fue implementado por la Empresa de Saneamiento Espirito Santense (CESAN). Para gestionar este presupuesto se utilizó la solución SAFF con el fin de satisfacer los requisitos de control del BIRD.
Estos casos de éxito son un ejemplo de cómo la tecnología puede contribuir al gobierno digital y a la modernización del sector público.
Resumen y conclusión
El gobierno digital es importante porque mejora la calidad de los servicios públicos, aumenta la transparencia y la rendición de cuentas, fomenta la participación ciudadana y promuever la innovación. Se compone de infraestructura tecnológica, plataformas y aplicaciones digitales, datos abiertos, seguridad cibernética y gobierno electrónico.
Si desea conocer cómo la transformación digital impulsó la llegada del e-goverment, lea este artículo que preparamos para usted y donde encontrará todo lo que necesita saber sobre el tema.
